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《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國辦發(fā)〔2024〕5號
來源:國務(wù)院辦公廳 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-02-14 | 2815 次瀏覽 | 分享到:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知國辦發(fā)〔2024〕5號,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2013年10月25日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止。國務(wù)院辦公廳2024年1月31日

第九條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是人民政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的方案。

部門應(yīng)急預(yù)案是人民政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的方案。

第十條 針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,主要規(guī)定縣級以上人民政府或有關(guān)部門相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織指揮體系和專項(xiàng)工作安排,不同層級預(yù)案內(nèi)容各有側(cè)重,涉及相鄰或相關(guān)地方人民政府、部門、單位任務(wù)的應(yīng)當(dāng)溝通一致后明確。

國家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)分級、信息報(bào)告要求、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性。

省級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資保障及市縣級人民政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性和實(shí)用性。

市縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、組織自救互救、應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場管控、隊(duì)伍物資保障等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,落實(shí)相關(guān)任務(wù),細(xì)化工作流程,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職責(zé)和針對性、可操作性。

第十一條 為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)學(xué)救援、物資裝備、能源、資金以及新聞宣傳、秩序維護(hù)、慈善捐贈、災(zāi)害救助等保障功能的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、主要任務(wù)、資源布局、資源調(diào)用或應(yīng)急響應(yīng)程序、具體措施等內(nèi)容。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確關(guān)鍵功能和部位、風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)、應(yīng)急聯(lián)動等內(nèi)容。

第十二條 重大活動主辦或承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況組織編制重大活動保障應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮體系、主要任務(wù)、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、應(yīng)急聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

第十三條 相鄰或相關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門可以聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確地方人民政府及其部門間信息通報(bào)、組織指揮體系對接、處置措施銜接、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

第十四條 國家有關(guān)部門和超大特大城市人民政府可以結(jié)合行業(yè)(地區(qū))風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)際,制定巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)、本地區(qū)巨災(zāi)應(yīng)對工作。

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