市級相關(guān)部門,縣(市、區(qū))、園區(qū)安委辦,市級重點企業(yè):
2023年3月17日我市印發(fā)《綿陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(綿安辦〔2023〕15號),經(jīng)過半年的試用,各方面反響較好,切實發(fā)揮了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作的作用。同時,我市預(yù)案管理專家、企業(yè)等結(jié)合工作實際也對指南提出修改完善意見。為進(jìn)一步規(guī)范我市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作,為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的指導(dǎo)服務(wù),提升企業(yè)綜合應(yīng)急能力,市安委辦、市應(yīng)急管理局在廣泛收集試用意見的基礎(chǔ)上,對指南進(jìn)行修改完善,形成《綿陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們,請轉(zhuǎn)發(fā)至行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè),供部門、企業(yè)、評審人員參考,原試行版本同時作廢。
綿陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室
綿陽市應(yīng)急管理局
2023年9月7日
綿陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
評審工作指南
為指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))組織評審生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案),提高評審的規(guī)范性、客觀性、針對性,有效發(fā)揮評審在預(yù)案編制過程中的作用,按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令,以下簡稱《預(yù)案管理辦法》)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)等規(guī)定,制定本指南。
本指南規(guī)定了企業(yè)組織評審應(yīng)急預(yù)案的基本要求、評審內(nèi)容、評審方法、評審程序,并附有評審表等表格,供企業(yè)和評審人員參考。
1 適用范圍
本指南適用于在我市范圍內(nèi)的企業(yè)組織需要對其應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的評審。具體包括:非煤礦山(含石油天然氣開采)、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型及其以上規(guī)模的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》執(zhí)行。
我市其他企業(yè)根據(jù)需要,可參考本指南對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審或論證。
2 主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》;
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號);
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令);
《四川省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施細(xì)則》(川安監(jiān)〔2018〕43號);
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1 應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故,為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。
3.2 應(yīng)急預(yù)案評審
對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性開展的分析評估及審定過程。
4 評審基本要求
4.1 評審主體
編制或修訂應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)。
4.2 評審時間
應(yīng)急預(yù)案審簽發(fā)布前。
4.3 評審人員
評審人員,一般包括有關(guān)行業(yè)安全、預(yù)案管理等方面具備現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。評審人員應(yīng)當(dāng)是應(yīng)急管理系統(tǒng)專家?guī)鞂<一蛘咝袠I(yè)內(nèi)知名專家,其中預(yù)案管理專家比例不小于評審人員總數(shù)的50%,評審組組長由預(yù)案管理專家擔(dān)任。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。評審人員應(yīng)對出具的書面評審意見負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
評審人員數(shù)量,中央和省在綿企業(yè)、市屬重點企業(yè)、涉及重大危險源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評審,參加評審的專家應(yīng)不少于5人,其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評審,參加評審的專家應(yīng)不少于3人。
企業(yè)注冊地在我市,主要業(yè)務(wù)開展范圍在我市轄區(qū)以外,在邀請評審人員時要充分考慮業(yè)務(wù)開展區(qū)域的實際情況,需邀請不少于1名熟悉當(dāng)?shù)仡A(yù)案管理或應(yīng)急救援專家參與評審。
企業(yè)可邀請周邊可能受影響的居民代表、單位代表參與評審。
4.4 評審對象
評審對象為應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件,包括應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險辨識、評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告等文本。應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
4.5 評審方式
應(yīng)急預(yù)案的評審一般以會議或演練的形式進(jìn)行。
會議評審是指企業(yè)組織評審人員召開會議集中評審。
演練評審是指企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案組織演練,并邀請評審人員對演練體現(xiàn)的應(yīng)急預(yù)案各方面進(jìn)行評審。
企業(yè)應(yīng)留存會議或演練評審現(xiàn)場的資料、照片及視頻備查。
4.6 評審經(jīng)費(fèi)
企業(yè)應(yīng)將評審經(jīng)費(fèi)納入編修應(yīng)急預(yù)案的預(yù)算。
5 評審內(nèi)容
評審的主要內(nèi)容包括:風(fēng)險辨識、評估報告和應(yīng)急資源調(diào)查報告的準(zhǔn)確性全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
5.1 應(yīng)急預(yù)案
重點評審應(yīng)急預(yù)案的定位及與相關(guān)預(yù)案的銜接,組織指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制、信息傳遞、響應(yīng)流程、措施和各項保障等是否明確、合理、有可操作性,體現(xiàn)“先期處置”特點,各項附件是否齊全、合理。
5.2 風(fēng)險辨識、評估報告
風(fēng)險辨識是否齊全,風(fēng)險分析是否充分,風(fēng)險評估是否準(zhǔn)確,結(jié)論建議是否合理。
5.3 應(yīng)急資源調(diào)查報告
企業(yè)內(nèi)、外部應(yīng)急資源調(diào)查是否充分、符合實際,應(yīng)急資源差距分析是否合理,建議是否準(zhǔn)確。
評審具體內(nèi)容參見附表1。
6 評審方法
定性判斷和定量打分相結(jié)合。
6.1 評審人員定性判斷
評審人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)文件,結(jié)合專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗等,對應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性整體給出判斷結(jié)果。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審表(附件1)的“一票否決”項,其中任意一條評審指標(biāo)被判定為不符合,應(yīng)急預(yù)案評審則不通過。
6.2 評審人員定量打分
各評審人員參照附表1,對評審指標(biāo)逐項給出“符合”“部分符合”“不符合”的結(jié)論,按照賦分原則逐項賦分、相加得出評審得分。結(jié)論為“部分符合”“不符合”的應(yīng)說明原因。
各評審人員評審得分的算數(shù)平均值為定量打分結(jié)果。評審得分差異過大時,評審組組長應(yīng)組織進(jìn)行討論、確定定量打分結(jié)果。
6.3 得出評審結(jié)論
綜合評審人員的定性判斷和定量打分結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案作出通過評審、原則通過評審但需進(jìn)行修改復(fù)核或未通過評審的結(jié)論。
評審結(jié)論可參照以下原則確定:定量打分結(jié)果大于90分(含90分)的,對存在問題修改后通過評審;小于60分(不含60分)的,為未通過評審;其他,為原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核。
定性判斷結(jié)果為未通過評審的,可以直接對應(yīng)急預(yù)案做出未通過評審的結(jié)論,不再進(jìn)行評審人員定量打分。
6.4 評審表優(yōu)化調(diào)整
各行業(yè)部門可以結(jié)合自身行業(yè)實際,補(bǔ)充調(diào)整評審指標(biāo)及權(quán)重,也可以制定本行業(yè)的評審表。
7 評審程序
7.1 評審準(zhǔn)備
1.確定評審人員、時間、地點、具體方式。
2.準(zhǔn)備評審材料,包括應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險辨識、評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告等文本,并在評審前送達(dá)評審人員。
7.2 組織評審
評審一般按照以下程序進(jìn)行。
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹評審安排、評審人員。
2.評審人員組成評審組,確定評審組組長。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹應(yīng)急預(yù)案和編修過程,向評審人員說明重點內(nèi)容。
4.評審組組長對評審進(jìn)行適當(dāng)分工,組織進(jìn)行資料審核、定性判斷和定量打分。如需現(xiàn)場查驗,可以在評審前進(jìn)行。
5.評審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過的,可以結(jié)束評審。
6.評審組組長匯總評審情況,形成初步評審意見。
7.評審組與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,參照附表2形成評審意見。評審意見一般包括評審過程、總體評價、評審結(jié)論、問題清單、修改意見建議等內(nèi)容,附定量打分結(jié)果和各評審專家評審表。
7.3 修改完善
企業(yè)對照評審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案,并說明修改情況。
評審結(jié)論為原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核的,企業(yè)參照附表3形成修改說明,送評審組組長復(fù)核。涉及設(shè)施設(shè)備的一般應(yīng)附現(xiàn)場圖片,評審組組長對修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。必要時,評審組組長應(yīng)征求其他評審人員的意見。
評審結(jié)論為未通過評審的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,重新組織評審。
附表:1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審表
2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審意見表
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修改說明表
附表1
(企業(yè)名稱) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審表
預(yù)案編制單位: (專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu): )(本欄由企業(yè)填寫) | ||||||||
“一票否決”項(以下評審指標(biāo)中任意一項判定為“不符合”的,則評審結(jié)論為“未通過”) | ||||||||
評 審 指 標(biāo) | 評審意見 | |||||||
判 定 | 說 明 | |||||||
有單獨(dú)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識、評估報告和應(yīng)急資源調(diào)查報告。 | □符合 □不符合 | |||||||
應(yīng)急預(yù)案組成要素齊備。 | □符合 □不符合 | |||||||
主要事故風(fēng)險全部辨識到位,根據(jù)風(fēng)險大小選擇高風(fēng)險項編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。 | □符合 □不符合 | |||||||
應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)實相符,具有針對性、實用性、可操作性。 | □符合 □不符合 | |||||||
應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式 | ||||||||
序號 | 評審項目 | 評審指標(biāo) | 評審意見 | |||||
評審內(nèi)容及要求 | 分值 | 判 定 | 得分 | 說 明 | ||||
1 | 封 面 | 應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
2 | 批準(zhǔn)頁 | 1.對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。 2.發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
3 | 目 錄 | 1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時目錄可省略)。 2.層次清晰,編號和標(biāo)題編排合理。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
4 | 正 文 | 1.文字通順、語言精練、通俗易懂。 2.結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。 3.圖表、文字清楚,編排合理(名稱、順序、大小等)。 4.無錯別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
5 | 附 件 | 1.附件項目齊全,編排有序合理。 2.多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。 3.需要時,附件可以獨(dú)立裝訂。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
6 | 編制過程 | 1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 2.全面分析本單位危險因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3.針對危險源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。 4.客觀評價本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。 5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體系。 6.充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。 7.必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。 9.重新修訂后評審的,一并注明。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
綜合應(yīng)急預(yù)案部分 | ||||||||
7 | 總則 | 適用 范圍 | 應(yīng)明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | |||
8 | 響應(yīng) 分級 | 1.分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。 2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
9 | 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé) | 1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。 2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。 | 4 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
10 | 應(yīng)急響應(yīng) | 信息報告 | 信息 接報 | 1.明確本單位應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人。 2.明確向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。 3.明確向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。 | 4 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||
11 | 信息處置與研判 | 根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,明確響應(yīng)啟動的程序和方式。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
12 | 預(yù)警 | 預(yù)警 啟動 | 1.明確預(yù)警信息發(fā)布的渠道、方式和內(nèi)容。 2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | |||
13 | 響應(yīng) 準(zhǔn)備 | 明確作出預(yù)警啟動后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作,包括隊伍、物資、裝備、后勤及通信。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
14 | 預(yù)警 解除 | 明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
15 | 響應(yīng)啟動 | 1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。 2.明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。 3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。 4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
16 | 應(yīng)急處置 | 1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 2.符合實際,科學(xué)合理。 3.程序清晰,簡單易行。 | 4 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
17 | 應(yīng)急支援 | 明確當(dāng)事態(tài)無法控制情況下,向外部(救援)力量請求支援的程序及要求,聯(lián)動程序及要求,以及外部(救援)力量到達(dá)后的指揮關(guān)系。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
18 | 響應(yīng)終止 | 明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
19 | 后期處置 | 1.明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 2.明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
20 | 應(yīng)急保障 | 通信與 信息保障 | 明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法,以及備用方案和保障責(zé)任人。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | |||
21 | 應(yīng)急隊 伍保障 | 明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源,包括專家、專兼職應(yīng)急救援隊伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
22 | 物資裝 備保障 | 明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量﹑性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式,并建立臺賬。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
23 | 其他 保障 | 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:能源保障,經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障﹑醫(yī)療保障及后勤保障)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
專項應(yīng)急預(yù)案部分(注:專項應(yīng)急預(yù)案包括但不限于以下項目) | ||||||||
24 | 適用范圍 | 說明專項應(yīng)急預(yù)案適用的范圍,以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
25 | 組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé) | 1.明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。 2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
26 | 響應(yīng)啟動 | 明確響應(yīng)啟動后的程序性工作,包括應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財力保障工作。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
27 | 處置措施 | 1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 2.符合實際,科學(xué)合理。 3.程序清晰,簡單易行。 | 5 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
28 | 應(yīng)急保障 | 根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
現(xiàn)場處置方案部分 | ||||||||
29 | 事故風(fēng)險描述 | 簡述事故風(fēng)險評估的結(jié)果(可用列表的形式列在附件中)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
30 | 應(yīng)急工作職責(zé) | 明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
31 | 應(yīng)急處置 | 包括但不限于下列內(nèi)容: 1.應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同本單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。 2.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制,消防﹑現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 3.明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門,相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。 | 5 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
32 | 注意事項 | 包括人員防護(hù)和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場安全等方面的內(nèi)容。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
附件部分 | ||||||||
33 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 | 簡要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系﹑主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量,以及重點崗位、重點區(qū)域、周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
34 | 風(fēng)險評估 的結(jié)果 | 簡述本單位風(fēng)險評估的結(jié)果。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
35 | 預(yù)案體系 與銜接 | 簡述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級情況,明確與地方政府及其有關(guān)部門,其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系(可用圖示)。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
36 | 應(yīng)急物資裝備 的名錄或清單 | 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點﹑運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
37 | 有關(guān)應(yīng)急部門﹑機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 | 1.列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式。 2.列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并保證準(zhǔn)確有效。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
38 | 格式化文本 | 列出信息接報﹑預(yù)案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
39 | 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 (本項指標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)規(guī)范,結(jié)合實際判斷是否涉及) | 1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍; 2.重要防護(hù)目標(biāo)﹑風(fēng)險清單及分布圖﹔ 3.標(biāo)注應(yīng)急指揮部(現(xiàn)場指揮部)位置及救援隊伍行動路線﹔ 4.疏散路線﹑集結(jié)點﹑警戒范圍、重要地點的標(biāo)識; 5.相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙; 6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖; 7.事故風(fēng)險可能導(dǎo)致的影響范圍圖﹔ 8.附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
40 | 有關(guān)協(xié)議 或者備忘錄 | 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。 | 1 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識、評估報告部分 | ||||||||
41 | 危險有害 因素辨識 | 描述生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識的情況(可用列表形式表述)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
42 | 事故風(fēng)險分析 | 描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險的類型、事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍(可用列表形式表述)。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
43 | 事故風(fēng)險評估 | 描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險的類別及風(fēng)險等級(可用列表形式表述)。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
44 | 結(jié)論建議 | 得出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的計劃建議。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告部分 | ||||||||
45 | 單位內(nèi)部 應(yīng)急資源 | 按照應(yīng)急資源的分類,分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完善程度、受可能發(fā)生的事故的影響程度(可用列表形式表述)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
46 | 單位外部 應(yīng)急資源 | 描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的外部應(yīng)急資源情況(可用列表形式表述)。 | 2 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
47 | 應(yīng)急資源 差距分析 | 依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果得出本單位的應(yīng)急資源需求,與本單位現(xiàn)有內(nèi)外部應(yīng)急資源對比,提出本單位內(nèi)外部應(yīng)急資源補(bǔ)充建議。 | 3 | □符合 □基本符合 □不符合 | ||||
合計得分:
專家簽字: 評審日期: 年 月 日 |
注:1.判定標(biāo)準(zhǔn)中“符合”指的是評審專家判定某一項指標(biāo)所涉及的內(nèi)容能夠反映制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)開展了該項工作,且工作全面深入、質(zhì)量高;“基本符合”指的是評審專家判定企業(yè)開展了該項工作,但工作不全面、不深入或質(zhì)量不高;“不符合”指的是評審人員判定企業(yè)未開展該項工作,或工作有重大疏漏、流于形式或質(zhì)量差;
2.賦分原則:“符合”得該指標(biāo)分值的100%、“基本符合”得該項指標(biāo)的50%、“不符合”得 0 分;
????3.判定為“基本符合”和“不符合”項目的需說明原因。
附表2
(企業(yè)名稱) 生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急預(yù)案評審意見表
評審時間: 地點: |
評審方式:□會議評審 □演練評審 |
評審結(jié)論:□通過評審 □原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核 □未通過評審 |
評審過程:
總體評價:
|
問題清單:
|
修改意見和建議:
|
評審人員人數(shù): 評審組長簽字: 其他評審人員簽字: 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日 |
附:定量打分結(jié)果和各評審專家評審表。
附表3
(企業(yè)名稱) 生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急預(yù)案修改說明表
序號 | 評審意見 | 采納情況 | 說 明 | 索引 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… | ||||
復(fù)核意見:
評審組組長簽名:
年 月 日 |
注:1.“說明”指說明修改情況,可附對應(yīng)的整改圖片;
????“索引”指修改內(nèi)容在預(yù)案中的具體體現(xiàn)之處。
2024-02-18
[消防服務(wù)] 《消防設(shè)施通用規(guī)范》
2024-02-18
[消防服務(wù)] 《<建筑設(shè)計防火規(guī)范>圖示》18J811-1
2024-02-18
[法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件] 《煤礦安全生產(chǎn)條例》
2024-02-14