2018〕43號);
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》GB/T 29639-2020。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1 應(yīng)急預案
針對可能發(fā)生的事故,為最大程度減少事故損害而預先制定的應(yīng)急準備工作方案。
3.2 應(yīng)急預案評審
對新編制或修訂的應(yīng)急預案內(nèi)容的適用性開展的分析評估及審定過程。
4 評審基本要求
4.1 評審主體
編制或修訂應(yīng)急預案的企業(yè)。
4.2 評審時間
應(yīng)急預案審簽發(fā)布前。
4.3 評審人員
評審人員,一般包括有關(guān)行業(yè)安全、預案管理等方面具備現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。評審人員應(yīng)當是應(yīng)急管理系統(tǒng)專家?guī)鞂<一蛘咝袠I(yè)內(nèi)知名專家,其中預案管理專家比例不小于評審人員總數(shù)的50%,評審組組長由預案管理專家擔任。評審人員與所評審應(yīng)急預案的企業(yè)有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。評審人員應(yīng)對出具的書面評審意見負責,并承擔相應(yīng)的法律責任。
評審人員數(shù)量,中央和省在綿企業(yè)、市屬重點企業(yè)、涉及重大危險源企業(yè)的應(yīng)急預案評審,參加評審的專家應(yīng)不少于5人,其他企業(yè)的應(yīng)急預案評審,參加評審的專家應(yīng)不少于3人。
企業(yè)注冊地在我市,主要業(yè)務(wù)開展范圍在我市轄區(qū)以外,在邀請評審人員時要充分考慮業(yè)務(wù)開展區(qū)域的實際情況,需邀請不少于1名熟悉當?shù)仡A案管理或應(yīng)急救援專家參與評審。
企業(yè)可邀請周邊可能受影響的居民代表、單位代表參與評審。
4.4 評審對象
評審對象為應(yīng)急預案及其相關(guān)文件,包括應(yīng)急預案、風險辨識、評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告等文本。應(yīng)急預案包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案等。
綜合應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預案體系的總綱。專項應(yīng)急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
4.5 評審方式
應(yīng)急預案的評審一般以會議或演練的形式進行。
會議評審是指企業(yè)組織評審人員召開會議集中評審。
演練評審是指企業(yè)按照應(yīng)急預案組織演練,并邀請評審人員對演練體現(xiàn)的應(yīng)急預案各方面進行評審。
企業(yè)應(yīng)留存會議或演練評審現(xiàn)場的資料、照片及視頻備查。
4.6 評審經(jīng)費
企業(yè)應(yīng)將評審經(jīng)費納入編修應(yīng)急預案的預算。
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