各市、縣（區(qū)）安委會，寧東管委會安委會，自治區(qū)安委會各成員單位：

為了指導全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和嚴格落實全員安全生產(chǎn)崗位責任制，進一步壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)推動重大事故隱患專項排查整治2023行動各項措施落實落細，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，自治區(qū)安委會辦公室制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責任指導清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請指導督促本地區(qū)、本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善全員安全生產(chǎn)崗位責任清單，并認真抓好責任落實。

《自治區(qū)安委辦關于進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的指導意見》（寧安辦〔2017〕163號）同時廢止。

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???自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年5月4日

（此件公開發(fā)布）

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生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)

崗位責任指導清單

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定；定期召開安全生產(chǎn)工作會議和聽取本單位安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署安全生產(chǎn)有關工作；

（二）建立健全并組織落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（三）依法建立健全適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員（高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作）；

（四）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，投保安全生產(chǎn)責任保險，保證本單位安全生產(chǎn)投入；依法落實建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（五）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實事故隱患排查、整改、督導、銷號規(guī)定，及時有效防范化解安全風險；

（六）加強外包外租（包括委托、合作等類似方式）等生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，將其納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確承包承租方安全生產(chǎn)管理職責，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改；

（七）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，健全事故預警、響應、處置相關機制，建立應急救援組織，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援能力；

（八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，主動配合事故調(diào)查，不得瞞報、謊報、遲報事故或在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

（九）實行安全生產(chǎn)目標管理，定期向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，認真聽取和采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化意見建議；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作負責人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責任

（一）協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，督促落實全員安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；

（三）組織開展安全生產(chǎn)標準化、安全文化和安全班組建設；監(jiān)督檢查安全風險評估、事故隱患查改督銷等工作；

（四）監(jiān)督檢查本單位各部門負責人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，監(jiān)督指導本單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練；

（五）加強本單位爆破、吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，以及臨近重大危險源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險作業(yè)管理，嚴格落實作業(yè)許可制度；

（六）監(jiān)督檢查本單位對承包承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責；

（七）對本單位人員職務晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責情況提出意見建議；對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并組織監(jiān)督落實;

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按規(guī)定時間和程序報告，組織事故救援和善后處置，配合有關部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負責人安全生產(chǎn)責任

（一）落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，組織分管部門、車間建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織貫徹執(zhí)行分管領域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并進行監(jiān)督檢查；

（三）組織落實分管領域的安全風險分級管控和隱患排查治理措施，對分管領域的較大風險進行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實；

（四）按職責分工，組織落實特殊作業(yè)、危險作業(yè)工程技術措施；

（五）按規(guī)定時間和程序報告生產(chǎn)安全事故，按職責分工組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員安全生產(chǎn)責任

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

（三）組織開展安全風險辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，落實事故隱患查改督銷規(guī)定，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入、工程技術措施的落實以及勞動防護用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用；

（八）組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責，并組織對承包承租單位及人員的相關資質(zhì)進行審核、監(jiān)管；

（九）對本單位爆破、吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，以及臨近重大危險源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險作業(yè)現(xiàn)場進行隨機抽查和監(jiān)督檢查；

（十）參加審查本單位新建、改建、擴建、大修等工程項目設計或計劃，組織實施或參與建設項目的安全評價、安全設施設計審查和驗收等工作；

（十一）組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，并提出防范措施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位工會安全生產(chǎn)責任

（一）依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益;

（二）對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制（修）訂，提出意見和建議;

（三）對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督并提出意見建議；

（四）對本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益等行為，要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為或者事故隱患時，提出處置和整改建議；

（五）發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，及時提出從業(yè)人員撤離危險場所的建議；

（六）依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任；

（七）監(jiān)督本單位有關部門持續(xù)改善勞動條件和按照標準規(guī)定發(fā)放勞動防護用品；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他部門安全生產(chǎn)責任

（一）管理本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

（二）組織或參與制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（三）與所屬人員簽訂安全生產(chǎn)責任書并監(jiān)督落實；

（四）參與或配合本單位事故隱患查改督銷工作；

（五）熟悉本單位事故應急救援預案，按照職責分工履行事故應急救援職責；

（六）按照職責分工對本單位安全生產(chǎn)工作提供相關保障或技術支撐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

七、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)車間（區(qū)隊、工段）負責人安全生產(chǎn)責任

（一）對車間（區(qū)隊、工段）的安全生產(chǎn)全面負責；

（二）保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和單位的規(guī)程、制度在本車間（區(qū)隊、工段）的貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)和評比；

（三）組織擬定本車間（區(qū)隊、工段）的安全生產(chǎn)年度、季度、月度計劃，擬定本車間（區(qū)隊、工段）的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓；

（四）負責落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)的措施計劃；

（五）嚴格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項工作制度，深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患，組織整改落實，并做好相關記錄；

（六）定期組織車間（區(qū)隊、工段）人員開展安全檢查、風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即組織整改，直至銷號；

（七）加強設備、設施和裝置的檢修維護，嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度，保證其處于安全狀態(tài)；

（八）執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，派員現(xiàn)場監(jiān)督，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責；

（九）車間（區(qū)隊、工段）承擔的特殊作業(yè)和危險作業(yè)，按職責權限下達作業(yè)指令或按程序報批，并指派專人進行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護；

（十）對車間（區(qū)隊、工段）具有安全風險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設備設施逐一組織制定并落實管控措施；

（十一）加強班組管理，定期組織開展班組長安全培訓；

（十二）接到事故報告后，保護好事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援，同時立即上報分管負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長安全生產(chǎn)責任

（一）組織召開班前會，開展班前安全教育，告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風險點、防范措施和事故應急措施，做好技術交底；

（二）加強班組安全培訓，督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

（三）嚴格執(zhí)行本單位安全風險分級管控和隱患排查治理各項工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，對班組作業(yè)區(qū)域進行安全風險隱患排查，落實安全防范措施，并做好相關記錄；

（四）督促班組人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品；

（五）對新進員工、被派遣勞動者、實習學生等進行班組級安全教育，開展經(jīng)常性班組安全教育，積極組織班組人員學習崗位應急處置措施和方法；

（六）對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告，組織做好初期應急處置并采取措施保護現(xiàn)場；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

九、生產(chǎn)經(jīng)營單位一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任

（一）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）積極參加安全學習及安全培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，從事特種作業(yè)必須經(jīng)培訓取得相應資格證書；

（三）認真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查，確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關機械設備、用電、環(huán)境等保持安全狀況；

（四）認真做好班前班后的交接，并做好安全記錄和提醒下一班人員應注意的事項；

（五）有權對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（六）熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風險和應急處置措施，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后，撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（七）正確佩戴和使用勞動防護用品；

（八）熟練掌握應急逃生知識，提高自救互救能力；

（九）維護保養(yǎng)好使用的設備和各種安全防護裝置，認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告；

（十）發(fā)生事故或涉險事件，立即向班組長報告，保護現(xiàn)場，積極施救，參加有關事故分析，吸取事故教訓，積極提出預防措施和促進安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理意見；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

十、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任

（一）熟悉本單位和本崗位主要安全風險，了解安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和規(guī)章；

（二）自覺遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度，及時制止他人的不安全行為；
　　（三）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，不斷提高安全意識，豐富安全生產(chǎn)知識，增強自我防范能力；
　　（四）積極參加各種安全生產(chǎn)活動、崗位技術練兵和事故救援預案演練；

（五）積極參與、自覺接受各類安全檢查，主動提出改進本單位、本部門安全生產(chǎn)工作的意見建議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　十一、外包外租（包括委托、合作等）項目承包承租單位安全生產(chǎn)責任

（一）按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,以及安全生產(chǎn)協(xié)議的約定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,加強本單位安全管理；有權拒絕發(fā)包出租單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)；

（二）依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入；

（三）及時組織開展安全生產(chǎn)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，排查治理隱患，防范化解各類安全風險；

（四）主動接受發(fā)包出租單位組織的安全生產(chǎn)培訓和指導,加強本單位從業(yè)人員安全教育培訓,保證從業(yè)人員掌握必備的安全生產(chǎn)知識和操作技能；

（五）制定、修改、完善、實施本單位的安全生產(chǎn)應急救援預案，定期組織演練；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。