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《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》應(yīng)急管理部令(第12號)
來源:中華人民共和國應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2023-11-20 | 2502 次瀏覽 | 分享到:
《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》已經(jīng)2023年10月7日應(yīng)急管理部第25次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。

安全、地震領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門,各省、自治區(qū)、直轄市消防救援機(jī)構(gòu),國家礦山安全監(jiān)察局各省級局,各省、自治區(qū)、直轄市地震局可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),制定本行政區(qū)域(執(zhí)法管轄區(qū)域)內(nèi)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。

縣級應(yīng)急管理部門可以在法定范圍內(nèi),對上級應(yīng)急管理部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時限予以合理細(xì)化量化。

八條  應(yīng)急管理部門行政許可、行政征收征用、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)、行政給付以及其他行政行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn),由負(fù)責(zé)實施該行政行為的應(yīng)急管理部門或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)急管理部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府有關(guān)規(guī)定制定。

第九條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)形式在有關(guān)政府網(wǎng)站或者行政服務(wù)大廳、本機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)等場所向社會公開應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn),接受公民、法人和其他組織監(jiān)督。

第三章  范圍內(nèi)容和適用規(guī)則

第十條  應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì),避免畸輕畸重、顯失公平。

應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括違法行為、法定依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十一條  法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對同一種違法行為可以選擇處罰種類的,應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確選擇處罰種類的情形和適用條件。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰幅度的,應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定適用不同裁量階次的具體情形。

第十二條  罰款數(shù)額的從輕、一般、從重檔次情形應(yīng)當(dāng)明確具體,嚴(yán)格限定在法定幅度內(nèi)。

罰款為一定金額倍數(shù)的,應(yīng)當(dāng)在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間合理劃分不少于三個階次;最高倍數(shù)是最低倍數(shù)十倍以上的,應(yīng)當(dāng)合理劃分不少于五個階次;罰款數(shù)額有一定幅度的,應(yīng)當(dāng)在最高額與最低額之間合理劃分不少于三個階次。

十三條  應(yīng)急管理部門實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)揮行政處罰教育引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法的作用。

應(yīng)急管理部門實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先予沒收物品、沒收違法所得,再作其他行政處罰的,不得直接選擇適用其他行政處罰。

第十四條  不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

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