一、

應(yīng)急組織體系

（100分）

1.建立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”及“現(xiàn)場初始應(yīng)對、部門聯(lián)動處置”的應(yīng)急管理及響應(yīng)機(jī)制；

20

1. 未建立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，得0分；

2. 未明確應(yīng)急職責(zé)、工作機(jī)制的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

2.建立應(yīng)急專家組，明確專家入選條件及職責(zé)；

10

1. 無專家清單或?qū)＜規(guī)?，?/span>0分；

2. 專家清單或?qū)＜規(guī)熘行畔⒉环先脒x條件、過期等，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

3.設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職應(yīng)急管理人員，明確其職責(zé)；

20

1. 未設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，得0分；

2. 專職或兼職應(yīng)急管理人員信息與實(shí)際不符，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

4.建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，包括且不限于：①應(yīng)急管理②安全預(yù)測預(yù)警③變更管理④安全風(fēng)險管控及隱患排查治理⑤宣傳教育培訓(xùn)⑥文件、記錄和檔案管理；

30

制度不健全，每缺一項(xiàng)扣5分。

5.建立健全與政府及有關(guān)部門在信息傳遞、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、社會面控制、緊急疏散和善后恢復(fù)等方面相銜接的安全風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制。

20

1. 未建立與政府及有關(guān)部門安全風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制，得0分；

2. 安全風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制中，每缺一項(xiàng)要素扣5分。

評估項(xiàng)目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細(xì)則

得分

備注

二、

應(yīng)急救援隊(duì)伍（30分）

1.按規(guī)定及安全風(fēng)險特點(diǎn)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；規(guī)模小的單位指定兼職應(yīng)急救援人員；自身應(yīng)急力量不足的，與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議；

15

1. 未建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定兼職應(yīng)急救援人員，得0分；

2. 自身應(yīng)急力量不足，未與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議的，得0分。

2.定期開展應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練；

10

1. 訓(xùn)練無記錄的，得0分。

2. 不會使用裝備的，每發(fā)現(xiàn)一人，扣10分。

3.及時更新應(yīng)急救援隊(duì)伍信息。

5

3. 1.每發(fā)現(xiàn)一人信息不實(shí)、過期的，扣2分。

三、

應(yīng)急救援信息系  統(tǒng)（30分）

1.礦山、金屬冶煉等單位以及生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄物品的單位，應(yīng)建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；其他單位宜建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；

20

應(yīng)建而未建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的，得0分。

2.應(yīng)急救援信息系統(tǒng)與政府有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

10

未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，扣5分。

四、

應(yīng)急物資裝備（50分）

1.按規(guī)定建立應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)管理制度，配備應(yīng)急救援物資和裝備；

15

未建立應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)管理制度或未按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資和裝備的，每缺一類扣2分。

2.建立應(yīng)急救援物資和裝備臺賬，且與實(shí)物相符；

5

1. 無臺賬，不得分；

2. 賬物不符，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

3.有定期檢測和維護(hù)保養(yǎng)記錄；

5

1. 無記錄，不得分；

2. 每發(fā)現(xiàn)一處物資裝備未及時維護(hù)，扣2分。

4.監(jiān)測報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施性能正常有效；

10

每發(fā)現(xiàn)一處失效或存在故障的，扣5分。

5.員工會正確使用應(yīng)急救援器材；

5

不會正確使用的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。

6.專業(yè)救援隊(duì)伍配備救援車輛及通信、滅火、偵查、氣體分析、個體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施。

10

裝備、設(shè)施失效或故障，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

評估項(xiàng)目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細(xì)則

得分

備注

五、

疏散通道及安全標(biāo)志（50分）

1.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，標(biāo)志清晰明顯；

20

1. 疏散通道、安全出口被占用，得0分；

2. 標(biāo)志字跡模糊無法辨認(rèn)，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

2.在危險場所、設(shè)備設(shè)施上應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

10

1. 無明顯的安全警示標(biāo)志的，得0分；

2. 安全警示標(biāo)志字跡模糊無法辨認(rèn)，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

3.應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈、風(fēng)向標(biāo)等應(yīng)急疏散指示設(shè)施應(yīng)圖案清晰、完好有效。

20

1. 無應(yīng)急疏散指示設(shè)施，得0分；

2. 字跡模糊、功能無效，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

六、

應(yīng)急預(yù)案（120分）

1.單位主要負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案，各分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)；

10

無法證明主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人履行應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施職責(zé)的，得0分。

2.應(yīng)急預(yù)案編制前，按規(guī)定開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和應(yīng)急能力評估，并出具“三個報告”；

20

1. 預(yù)案編制前未進(jìn)行風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和應(yīng)急能力評估的，得0分；

2. “三報告”要素不全的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合扣5分。

3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)放到本單位人員手中，同時通報相關(guān)協(xié)作單位，按規(guī)定報有關(guān)部門備案；

10

1. 應(yīng)急預(yù)案未及時備案，扣2分；

2. 應(yīng)急預(yù)案未及時發(fā)放，扣2分；

3. 應(yīng)急預(yù)案未及時通報協(xié)作單位，扣2分。

4.應(yīng)急預(yù)案體系完整健全；

10

應(yīng)急預(yù)案體系不健全，每缺一類本行業(yè)典型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案扣5分。

5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)布和貫徹實(shí)施。綜合應(yīng)急預(yù)案涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、安全風(fēng)險描述、預(yù)警及信息

30

1. 無預(yù)案發(fā)布文件，扣5分；

2. 綜合應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵要素不全，每缺一項(xiàng)扣5分；

報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括安全風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置措施等內(nèi)容；現(xiàn)場處置方案主要包括安全風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容；重點(diǎn)崗位應(yīng)制定應(yīng)急處置卡；

3. 其他預(yù)案要素不全，每缺一項(xiàng)扣5分；

4. 未按要求組織預(yù)案評審或未形成預(yù)案評審記錄，扣10分。

6.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確防范次生衍生突發(fā)事件，避免損失增大的措施；

10

應(yīng)急預(yù)案無防范次生衍生突發(fā)事件措施的，得0分。

7.預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確，附件包括：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；應(yīng)急物資裝備的名錄或清單；應(yīng)急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙；有關(guān)協(xié)議或備忘錄等；

10

每發(fā)現(xiàn)一處信息不準(zhǔn)確的，扣2分。

8.單位應(yīng)急預(yù)案之間相互銜接，與相關(guān)單位及政府部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接；

10

1. 單位應(yīng)急預(yù)案之間不能相互銜接的得0分；

2. 與相關(guān)單位及政府部門應(yīng)急預(yù)案不能銜接，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

9.應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。有下列情形之一，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案：依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

10

1. 查文件，現(xiàn)場核查，應(yīng)急預(yù)案未按照要求管理，扣5分；

2. 未按法律法規(guī)規(guī)定及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，得0分。

評估項(xiàng)目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細(xì)則

得分

備注

七、監(jiān)控預(yù)警機(jī)制（100分）

1.建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警部門職責(zé)和任務(wù)；

30

無監(jiān)控預(yù)警機(jī)制或未明確預(yù)警部門職責(zé)和任務(wù)，扣5分。

2.明確動態(tài)監(jiān)控程序，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施；

20

無動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警程序，扣5分。

3.明確預(yù)警的具體條件、主要內(nèi)容、發(fā)布范圍、發(fā)布方式和發(fā)布程序；

20

1. 未明確預(yù)警具體條件、主要內(nèi)容、發(fā)布范圍、發(fā)布方式和發(fā)布程序，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分；

2. 每發(fā)現(xiàn)預(yù)警記錄一項(xiàng)不符合要求扣2分。

4.明確解除預(yù)警的程序和方式；

10

未明確解除預(yù)警的程序和方式，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分。

5.報警程序和報警方式應(yīng)以文件形式發(fā)到每個崗位，并對全員進(jìn)行告知或教育培訓(xùn)；

10

1. 發(fā)現(xiàn)員工不知道報警程序和報警方式，一人次不合格扣2分；

2. 報警程序和方法不符合實(shí)際，扣5分。

6.應(yīng)建立向周邊重點(diǎn)目標(biāo)和區(qū)域的公眾及時發(fā)布緊急情況的警報系統(tǒng)和啟動警報系統(tǒng)程序。

10

無警報系統(tǒng)或啟動程序，扣5分。

八、

信息報告和處置

（30分）

1.設(shè)置24小時應(yīng)急值守電話，明確突發(fā)事件信息報告的方式、內(nèi)容、要求與接收處置程序；

15

1. 查文件，未設(shè)置24小時應(yīng)急值班電話，扣5分；電話不通，扣5分；

2. 查文件，無明確的信息報告方式、內(nèi)容、要求與接收處置程序，扣5分。

2.建立突發(fā)事件報告的流程、內(nèi)容和時限。

15

1. 未明確突發(fā)事件報告的流程、內(nèi)容和時限扣5分；

2. 查突發(fā)事件信息接收和處置記錄，每發(fā)現(xiàn)內(nèi)容一處不符合扣2分。

九、

應(yīng)急處置（100分）

1.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)分級設(shè)置；

10

查預(yù)案，分級未明確的，扣5分，分級不合理的，扣5分。

2.員工在工作中發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)當(dāng)按照報警程序和報警方法立即向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告，并及時予以處置；

15

查預(yù)案或應(yīng)急管理制度，無明確的報警和接警程序，扣1分。

3.員工在工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況應(yīng)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，同時向本單位負(fù)責(zé)人報告；

15

1. 查預(yù)案或應(yīng)急管理制度，未授權(quán)給員工緊急情況停業(yè)撤離權(quán)力，扣2分；

2. 員工發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場或本單位負(fù)責(zé)人報告，扣1分。

4.單位負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件報告后，立即按規(guī)定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，按應(yīng)急措施做好相關(guān)工作；

15

1. 發(fā)現(xiàn)未按程序啟動預(yù)案的，扣2分；

2. 未按照預(yù)案組織搶險救援，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分；

3. 未按規(guī)定給相關(guān)部門報告事故信息的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

5.明確擴(kuò)大應(yīng)急的條件和請求社會支援的程序、方式；

5

每發(fā)現(xiàn)一處不符合，扣2分。

6.救援人員應(yīng)經(jīng)過急救技能培訓(xùn)，熟練掌握必要的救護(hù)知識，在應(yīng)急救援中應(yīng)同時做好個體防護(hù)；

15

1. 未對救援人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；

2. 救援人員未掌握必要的救護(hù)知識，每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分。

7.明確應(yīng)急結(jié)束的條件、發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的機(jī)構(gòu)和程序，明確應(yīng)急工作總結(jié)部門；

5

每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，扣2分。

8.穩(wěn)妥做好恢復(fù)與善后工作；

10

1. 查記錄，應(yīng)急結(jié)束后未及時恢復(fù)扣3分；

2. 詢問，受傷員工未得到安撫和心理疏導(dǎo)，每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分；

3.查記錄，未恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)生活和社會秩序，扣3分。

9.突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)對處置全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議，對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估，編制應(yīng)急處置總結(jié)報告并及時上報。

10

1. 查記錄，未對突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程進(jìn)行評估，一項(xiàng)不符合扣1分，無應(yīng)急處置總結(jié)報告扣10分；

2. 應(yīng)急處置總結(jié)報告內(nèi)容不符合要求，一項(xiàng)不符合扣1分。

十、

應(yīng)急演練（100分）

1.制定應(yīng)急演練計劃；

10

無計劃不得分。

2.按有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急演練，綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次；

30

達(dá)不到法定演練頻次，得0分。

3.現(xiàn)場處置方案至少每半年演練一次；

10

達(dá)不到法定演練頻次，得0分。

4.組織重大安全風(fēng)險專項(xiàng)預(yù)案和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場處置方案桌面演練，并作出評估結(jié)論；

20

1. 未組織桌面演練，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

2. 對桌面演練未進(jìn)行評估，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

5.對應(yīng)急演練進(jìn)行書面評估總結(jié)；

10

無書面評估總結(jié)，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分

6.落實(shí)演練評估報告對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議。

20

未落實(shí)改進(jìn)建議，每發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

十一、

教育培訓(xùn)（70分）

1.相關(guān)負(fù)責(zé)人參加應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

20

主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，得0分。

2.應(yīng)急管理人員參加應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

20

應(yīng)急管理人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，得0分。

3.對員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)；

20

1. 員工不知曉現(xiàn)場處置方案及本崗位應(yīng)急處置卡，每發(fā)現(xiàn)一人扣20分；

2. 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄信息不實(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

4.專業(yè)救援隊(duì)伍按期對有關(guān)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員及兼職救援隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

10

未按規(guī)定指導(dǎo)相關(guān)人員開展培訓(xùn)工作的，得0分。

十二、

自評與改進(jìn)評估（70分）

1.建立應(yīng)急能力檢查制度，應(yīng)急能力檢查應(yīng)有明確的目的、計劃、內(nèi)容和要求，應(yīng)急能力檢查應(yīng)編制檢查表；

20

1. 查制度，未建立應(yīng)急能力檢查制度的扣10分；制度中未明確責(zé)任部門、責(zé)任人和檢查形式的，缺少一項(xiàng)扣2分；未按規(guī)定開展檢查的，扣2分；

2.未制定應(yīng)急能力檢查計劃，扣2分；未明確檢查目的、內(nèi)容、要求和責(zé)任人，一項(xiàng)不符合扣1分；

3.查應(yīng)急能力檢查表，未編制檢查表，缺少一種扣2分；

4.查應(yīng)急能力檢查表，缺少有關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不符合規(guī)定，一項(xiàng)不符合扣1分。

2.綜合性應(yīng)急檢查每年不少于一次，專項(xiàng)應(yīng)急檢查每季度不少于一次，日常安全檢查應(yīng)包括應(yīng)急能力檢查；

10

查記錄，應(yīng)急能力檢查的形式、內(nèi)容和頻次不符合要求，一項(xiàng)不符合扣1分。

3.對應(yīng)急能力檢查出的問題進(jìn)行原因分析，制定整改計劃和措施，落實(shí)整改時限、責(zé)任人及時整改；

20

1.查記錄，未對檢查出的問題進(jìn)行原因分析，一項(xiàng)不符合扣1分；未對查出問題制定整改計劃和措施，落實(shí)整改時間和責(zé)任人，一項(xiàng)不符合扣2分；

2.未對存在問題及時整改，一項(xiàng)不符合扣5分。

4.制定應(yīng)急能力自評管理制度，每年至少對應(yīng)急能力進(jìn)行一次總結(jié)自評，形成自評報告，提出進(jìn)一步提高應(yīng)急能力的計劃和措施；

10

1. 查制度，無制度扣3分；

2. 查記錄，未成立自評組織扣2分；

3. 查記錄，未指定自評計劃，扣2分；

4. 查記錄，未編制自評檢查表，扣5分；

5. 查記錄，一年內(nèi)未組織自評扣20分，未編制自評報告扣2分；

6. 查文件，未指定并落實(shí)完善提高應(yīng)急能力的計劃和措施，扣2分；

7. 查資料，未對自評有關(guān)資料存檔整理，扣1分。

5.發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)重新建立自評組織，制定自評計劃，實(shí)施自評并編制自評報告，提出提高應(yīng)急能力的改進(jìn)計劃和措施。

10

1.查自評記錄，發(fā)生突發(fā)事件后未進(jìn)行自評，扣10分；2.未重新建立自評組織，制定自評計劃編制自評報告，一項(xiàng)不符合扣1分；無改進(jìn)計劃和措施，扣2分。

本單位存在不涉及項(xiàng)目        項(xiàng)     分

去掉不涉及項(xiàng)目后

參加評估項(xiàng)目總分（S₀）

本單位參加評估項(xiàng)目實(shí)際總得分（S₁）

 應(yīng)急能力評估分（S）

本單位應(yīng)急能力等級

注：1.評估中根據(jù)各單位實(shí)際情況將不涉及項(xiàng)目去掉。應(yīng)急能力評估得分計算公式為： 

S=（S₁/S₀）×1000(分）