附件1

晉城市安全風險評估工作指南

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1導 言

1.1評估目的和任務

簡述評估目的，明確風險評估的主要任務，包括識別評估對象面臨的各種風險、分析導致事故發(fā)生的可能性和后果嚴重性、評價風險等級、編制風險評估報告等。

1.2評估依據

簡述風險評估所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范性文件等。

1.3 評估原則

全面調查與重點核查相結合，定量分析與定性分析相結合，經驗總結與科學預測相結合，以保證相關項目數據的客觀性、使用方法的科學性和評估結論的正確性。

1.4評估對象及范圍

簡要介紹被評估單位基本情況，依據評估對象、要求以及特定時間、空間特點，確定風險評估范圍。

1.5 評估團隊組成

簡述評估小組成員、組織結構、組建介紹等。

2  風險識別

2.1 識別方法

應參照國家、省有關規(guī)范規(guī)定對本單位現(xiàn)存各種主要危險和有害因素進行識別。

2.2 識別程序

包括風險發(fā)現(xiàn)、列舉、描述，并結合風險評估的具體目的和范圍，比較已有評估指標，對照風險準則，篩選風險。

3  風險分析

3.1基本要求

應參照《風險管理 風險評估技術》（GB/T27921-2011）采用定性、半定量、定量以及幾種分析相結合的方法，從某一特定危害發(fā)生的可能性、后果的嚴重性兩個方面進行分析。分析時應考慮以下問題：①引發(fā)次生事故、衍生事故的可能性；②風險預測的可信度、預測前提及假設的敏感性；③專家意見的分歧；④現(xiàn)有防護措施等。

3.2 發(fā)生可能性分析

從歷史發(fā)生概率（LS）、現(xiàn)場管理水平(GL)和應急承受能力(CS)三個方面判斷得出基本結論。

“發(fā)生可能性分析等級分級參考標準”詳見《晉城市安全風險分級參考標準》（附件2）。

3.3發(fā)生可能性等級(KN)計算

   發(fā)生可能性等級(KN)取3.2中“歷史發(fā)生概率等級（LS）”、“現(xiàn)場管理水平等級（GL）”、“風險承受能力等級（CS）”三者之和的平均值,即KN=（LS+ GL+CS）÷3

3.4 后果嚴重性分析

可從人員損失（包括死亡人數和受傷人數）、經濟損失、社會損失（包括周邊敏感目標影響和社會關注度）、保障損失（包括基礎設施損壞或中斷和生活保障中斷）四個方面損失進行分析。  

“后果嚴重性等級分級參考標準”詳見《晉城市安全風險分級參考標準》（附件2）

3.5 后果嚴重性等級(HG)計算

后果嚴重性等級取3.4中“人員死亡嚴重性等級(RY₁)”、“人員受傷嚴重性等級(RY₂)”、“經濟損失嚴重性等級(JJ)”、“周邊敏感性目標影響嚴重性等級(ZB)”、“社會關注度嚴重性等級(SH