第五章 事故調(diào)查

第十七條  事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

第十八條  事故按照等級實行分級調(diào)查。

重大及以下等級煤礦事故由國家礦山安全監(jiān)察局省級局牽頭組織調(diào)查。

重大、較大、一般非煤礦山事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員死亡的一般事故，縣級人民政府或者國家礦山安全監(jiān)察局省級局可以委托事故發(fā)生單位或者有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第十九條  國家礦山安全監(jiān)察局認為必要時，可以調(diào)查由國家礦山安全監(jiān)察局省級局負責調(diào)查的煤礦事故。

上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的非煤礦山事故。

因傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本辦法應(yīng)當由上級人民政府或者礦山安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的，上級人民政府或者礦山安全監(jiān)察機構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十條  重大及以下等級煤礦事故，由國家礦山安全監(jiān)察局省級局、有關(guān)地方人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請當?shù)赜泄茌牂?quán)的監(jiān)察機關(guān)介入。

非煤礦山重大事故，由省級人民政府及其應(yīng)急管理部門、負有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請省級監(jiān)察機關(guān)介入。國家礦山安全監(jiān)察局省級局參加事故調(diào)查。

較大及以下等級非煤礦山事故，由有關(guān)地方人民政府及其應(yīng)急管理部門、負有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請當?shù)乇O(jiān)察機關(guān)介入。國家礦山安全監(jiān)察局省級局派人參與并指導監(jiān)督事故調(diào)查。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。專家應(yīng)實行回避制度。原則上重大事故應(yīng)當聘請事故發(fā)生省（區(qū)、市）以外人員擔任專家組組長，事故發(fā)生?。▍^(qū)、市）以外專家占比不低于三分之二。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查紀律，保守事故調(diào)查秘密。

第二十一條  事故調(diào)查組履行下列職責：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查清事故發(fā)生的經(jīng)過、報告過程、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；隱瞞事故的，應(yīng)當查明隱瞞過程；