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《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》安委辦〔2016〕11號
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-30 | 5733 次瀏覽 | 分享到:
國務院安委會辦公室2016年4月印發(fā)《標本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦〔2016〕3號,以下簡稱《指南》)以來,各地區(qū)、各有關單位迅速貫徹、積極行動,結合實際大膽探索、扎實推進,初見成效。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱雙重預防機制),是遏制重特大事故的重要舉措,根據(jù)《指南》的要求和各地區(qū)、各單位的探索實踐,現(xiàn)就構建雙重預防機制提出以下意見

五、有關工作要求

(一)強化組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要將構建雙重預防機制擺上重要議事日程,切實加強組織領導,周密安排部署。要組織制定具體實施方案,明確工作內容、方法和步驟,落實責任部門,加強工作力量,保障工作經費,確保各項工作任務落到實處。要緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標準、制度和措施落實到位。

(二)強化示范帶動。要加強對各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,使其熟悉掌握企業(yè)風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力。要大力推進遏制重特大事故試點城市和試點企業(yè)工作,積極探索總結有效做法,形成一套可復制、可推廣的成功經驗,強化示范帶動。

(三)強化輿論引導。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,大力宣傳構建雙重預防機制的重要意義、重點任務、工作措施和具體要求,推廣一批在風險分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進典型,曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè),為推進構建雙重預防機制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

(四)強化督促檢查。各地區(qū)要加強對企業(yè)構建雙重預防機制情況的督促檢查,積極協(xié)調和組織專家力量,幫助和指導企業(yè)開展安全風險分級管控和隱患排查治理。要把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容,加強檢查指導、考核獎懲,對消極應付、工作落后的,要通報批評、督促整改。

國務院安委會辦公室
2016年10月9日


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