?。ㄆ撸﹪栏穹揽仫L(fēng)險。各級政府及有關(guān)部門要建立并嚴格落實安全風(fēng)險會商研判機制。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險防控體系,加強安全風(fēng)險評估、危害辨識、分級分類和風(fēng)險告知,從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應(yīng)急處置等方面進行有效管控。監(jiān)管部門要對企業(yè)風(fēng)險辨識管控措施落實情況開展專項檢查。
(八)精準治理隱患。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動,嚴格落實事故隱患排查治理制度,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。精準排查治理重大事故隱患,并向監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報告”,監(jiān)管部門要掛牌督辦。建立完善并落實安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報獎勵制度。高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預(yù)防機制信息系統(tǒng)。
?。ň牛┩七M安全生產(chǎn)依法治理。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),修訂完善配套制度標準。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要編制并落實年度監(jiān)督檢查計劃,推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,依法關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,依法從嚴從重處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和存在重大事故隱患的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴格落實掛牌督辦等措施;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),依法納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。
三、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)深化專項整治
(十)煤礦。持續(xù)深化瓦斯、水、頂板等重大災(zāi)害防治,強化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。嚴格瓦斯抽采達標管理,煤與瓦斯突出礦井具備保護層開采條件的要開采保護層。推進煤礦防治水“三區(qū)”管理,嚴格落實防治水“三專兩探一撤”和“五必須、六嚴禁”要求。強化頂板支護技術(shù)支撐、質(zhì)量管控、現(xiàn)場管理和觀測監(jiān)測。加強機電和運輸管理,落實井下輔助運輸安全措施。全面推進煤礦智能化建設(shè),加快推動井下固定崗位無人值守、采掘工作面智能化減人。加大保供煤礦監(jiān)督檢查力度。
?。ㄊ唬┙饘俜墙饘俚V山和尾礦庫。強化非煤礦山轉(zhuǎn)型升級,推動落實淘汰退出、整合重組、改造提升“三個一批”。落實非煤礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、最低服務(wù)年限標準,推進礦產(chǎn)資源整合,優(yōu)化開采布局,實現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、生產(chǎn)系統(tǒng)、開采主體、管理經(jīng)營“五統(tǒng)一”。推進地下礦山采空區(qū)治理,新改擴建以及整合的地下礦山優(yōu)先采用尾礦充填采礦法。新建尾礦庫應(yīng)采用干式排尾技術(shù),新建、改建、擴建尾礦庫必須有配套礦山;推進無生產(chǎn)經(jīng)營主體和停用時間超過3年的尾礦庫閉庫銷號。
(十二)危險化學(xué)品。深入開展化工園區(qū)整治提升、非法違法“小化工”整治攻堅、特殊作業(yè)專項整治和重點縣專家指導(dǎo)服務(wù),聘請第三方團隊對危險化學(xué)品企業(yè)開展安全體檢。重大危險源企業(yè)全部落實重大危險源包保責(zé)任制。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點建設(shè)和雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)。完成重點化工企業(yè)重點人員工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。
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