五、強化設(shè)施運行管理

　　（十二）推進專業(yè)化運維。鼓勵以縣域為單元，通過市場競爭方式選擇運行維護主體，實施專業(yè)化管理，確保污水垃圾收集處理設(shè)施運行的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。積極培育縣域統(tǒng)籌的生活污水垃圾處理運營企業(yè)，促進盤活存量和改擴建有機結(jié)合，提高污水垃圾處理設(shè)施運營管理水平，做到“建得起、管得好”。推動有條件的地方建立縣域建制鎮(zhèn)污水垃圾處理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程跟蹤和監(jiān)管控制，推廣自動化運行，減少人員投入和運行成本。對運營企業(yè)加大有效激勵，實施定期考評、信用監(jiān)管、績效考核、按效付費等，提升服務(wù)水平。探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的污水管網(wǎng)、提升泵站、處理設(shè)施、污泥處置一體化，垃圾收集、運輸、處理一體化運營管理機制。

　　（十三）強化全過程管控。嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水、有生物毒性廢水、高鹽廢水等排入市政污水收集處理設(shè)施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施投放工業(yè)固體廢物。加強污水處理和垃圾轉(zhuǎn)運、處置過程臭氣治理。重點針對污水直排、污水處理設(shè)施不正常運行、生活垃圾隨意堆放、滲濾液偷排直排、惡臭擾民等問題，加強排查整治，建立問題和風(fēng)險臺賬，制定整改方案，限期整改到位。組織開展污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行、維護、管理等技術(shù)培訓(xùn)。

　　六、健全保障措施

　?。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。壓實地方政府主體責(zé)任，各地將建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理目標(biāo)任務(wù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加強部門溝通協(xié)調(diào)，制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。發(fā)展改革部門要組織協(xié)調(diào)各方面支持建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理工作，開展項目立項，協(xié)調(diào)做好設(shè)施建設(shè)項目要素保障。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門要加強建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理的統(tǒng)籌推進、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門做好監(jiān)督指導(dǎo)，加強工業(yè)廢水廢物排放的管控。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委加強督促指導(dǎo)和支持，推進建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施重點縣建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣成功做法。加大宣傳力度，鼓勵污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放，增加群眾對污水垃圾處理的認(rèn)知度和參與度。

　?。ㄊ澹┙∪召M機制。統(tǒng)籌考慮污水垃圾處理成本、居民承受能力、財政支撐能力等因素，合理制定和調(diào)整建制鎮(zhèn)污水垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的可參考所在縣城水平制定收費標(biāo)準(zhǔn)。污水垃圾處理收費不能覆蓋合理運行成本的，地方政府應(yīng)予以適當(dāng)彌補。加強污水處理收費征繳力度，重點解決自備水用戶污水處理費征收難問題，使用公共供水的建制鎮(zhèn)用水戶，污水處理費在收取水費時一并代征。積極探索建制鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收機制。