第三部分圍繞強(qiáng)化保障措施提出了三個(gè)方面具體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位、企業(yè)和部門要提高站位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照工作分工，明確時(shí)間表、任務(wù)圖和責(zé)任人，形成齊抓共管工作合力。三是加強(qiáng)輿論宣傳，講好救援故事，為推進(jìn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)營造良好氛圍。

五、主要特點(diǎn)

《意見》立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，提出的一系列改革舉措和工作任務(wù)，具有理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的鮮明特征，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

一是把握職責(zé)定位。黨的二十大提出建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！兑庖姟诽岢?，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是國家常備應(yīng)急骨干力量的重要組成部分，要在生產(chǎn)安全事故救援中彰顯專業(yè)優(yōu)勢、發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)發(fā)揮好“一專多能”作用、在自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中貢獻(xiàn)力量。還要更加注重發(fā)揮預(yù)防作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極開展預(yù)防性安全檢查、安全應(yīng)急技術(shù)服務(wù)和科普宣傳，助力企業(yè)強(qiáng)化源頭管控、事前預(yù)防，不斷提高社會(huì)公眾安全和應(yīng)急的意識(shí)能力，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是明確建設(shè)目標(biāo)。面臨安全生產(chǎn)應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新要求，《意見》提出到2026年，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，在現(xiàn)有隊(duì)伍規(guī)模基礎(chǔ)上適度新建一批隊(duì)伍；到2035年，建立與國家應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。這“兩步走”發(fā)展目標(biāo)明確了隊(duì)伍建設(shè)的主要方向和時(shí)間路線，既相互承接，又各有側(cè)重。第一個(gè)目標(biāo)著力優(yōu)化隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，適度推動(dòng)量的拓展，提高救援能力水平；第二個(gè)目標(biāo)在完成第一個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的全面提升，形成依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急新格局。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。經(jīng)過新中國成立70多年的探索發(fā)展，我國走出了一條依托國有骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的特色之路，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍成為生產(chǎn)安全事故救援工作的專業(yè)中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，對(duì)照新時(shí)代打造國家常備專業(yè)應(yīng)急骨干力量的標(biāo)準(zhǔn)，隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多突出問題?！兑庖姟芬詮?qiáng)化隊(duì)伍職責(zé)使命為牽引，以加強(qiáng)隊(duì)伍政治、共建共管機(jī)制、調(diào)動(dòng)指揮機(jī)制、規(guī)范化、應(yīng)急救援能力、科技裝備、人才、職業(yè)保障政策等八個(gè)方面的建設(shè)為支撐，著力解決制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，促進(jìn)隊(duì)伍整體能力提質(zhì)升級(jí)。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量和資源加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我國國情和社會(huì)主義制度特征，在總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《意見》提出隊(duì)伍由應(yīng)急管理部（含國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心）與隊(duì)伍屬地人民政府、依托單位三方采取聯(lián)合的方式進(jìn)行建設(shè)和管理，各級(jí)安委會(huì)成員單位要大力支持隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與支持隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)，在隊(duì)伍調(diào)動(dòng)指揮機(jī)制、救援技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)、人才招錄培養(yǎng)、健全完善職業(yè)保障政策方面，注重發(fā)揮各方優(yōu)勢和職能作用共同促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)管理。在保障落實(shí)上，明確要求有關(guān)安委會(huì)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)總部、各省級(jí)應(yīng)急管理部門要提高站位、分工協(xié)作，努力形成各方面勇挑重?fù)?dān)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。