為鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果,大力推進(jìn)“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知(以下簡稱《通知》),決定自2022年1月起至2025年12月在全國范圍深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。
一、深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的背景及意義
深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作重要批示精神的具體舉措,是實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略和國家職業(yè)病防治規(guī)劃的迫切需要,是鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果的重要措施,是從源頭控制和減少職業(yè)病危害,保護(hù)廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康的有效途徑?!笆濉睍r(shí)期,各地區(qū)按照國家統(tǒng)一安排,先后組織開展了陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、汽車制造、蓄電池生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、礦山、冶金、化工、建材等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作,并通過塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),動(dòng)員各方力量,深化塵毒危害專項(xiàng)治理,引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防護(hù)設(shè)施,專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。但調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,10人以上工業(yè)企業(yè)工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)問題依然嚴(yán)重,職業(yè)病危害檢測、職業(yè)健康檢查、個(gè)體防護(hù)等措施落實(shí)不到位的問題依然突出。在“十四五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,加大治理力度,集中力量解決工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害超標(biāo)問題十分必要。
二、治理范圍及目標(biāo)要求
本次專項(xiàng)治理的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃(強(qiáng))度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)(以下簡稱“治理企業(yè)”)。10人以下工業(yè)企業(yè)以及其他行業(yè)的專項(xiàng)治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行安排部署。
本次專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)為:到2025年底,被治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善,粉塵、化學(xué)毒物、噪聲檢測合格率達(dá)到85%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高,達(dá)到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》的要求。
三、治理時(shí)間及步驟
本次職業(yè)病危害治理工作主要分為安排部署、治理整改、全面總結(jié)三個(gè)階段。
(一)安排部署階段(2022年1月-8月)。
國家衛(wèi)生健康委確定治理企業(yè)名單,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)名單和臺(tái)賬進(jìn)行補(bǔ)充完善。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和治理企業(yè)情況,制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案。
(二)治理整改階段(2022年9月-2025年6月)。
被治理企業(yè)針對職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實(shí)可行的整改方案,優(yōu)先采用工程技術(shù)措施,從源頭減少和降低職業(yè)病危害,完成專項(xiàng)治理的治理企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢測報(bào)告。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)開展督促指導(dǎo),定期調(diào)度本地區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,并認(rèn)真做好年度總結(jié)。國家衛(wèi)生健康委將每年對全國專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
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