科學規(guī)劃布局。探索建立自然災害紅線約束機制。強化自然災害風險區(qū)劃與各級各類規(guī)劃融合，完善規(guī)劃安全風險評估會商機制。加強超大特大城市治理中的風險防控，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，嚴格控制區(qū)域風險等級及風險容量，推進實施地質(zhì)災害避險搬遷工程，加快形成有效防控重大安全風險的空間格局和生產(chǎn)生活方式布局。將城市防災減災救災基礎(chǔ)設(shè)施用地需求納入當?shù)赝恋乩媚甓扔媱澆⒂枰詢?yōu)先保障。完善應急避難場所規(guī)劃布局，健全避難場所建設(shè)標準和后評價機制，嚴禁隨意變更應急避難場所和應急基礎(chǔ)設(shè)施的使用性質(zhì)。

（二）強化風險監(jiān)測預警預報。

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術(shù)提高災害事故監(jiān)測感知能力，優(yōu)化自然災害監(jiān)測站網(wǎng)布局，完善應急衛(wèi)星觀測星座，構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測預警網(wǎng)絡。廣泛部署智能化、網(wǎng)絡化、集成化、微型化感知終端，高危行業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控實行全國聯(lián)網(wǎng)或省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。完善綜合風險預警制度，增強風險早期識別能力，發(fā)展精細化氣象災害預警預報體系，優(yōu)化地震長中短臨和震后趨勢預測業(yè)務，提高安全風險預警公共服務水平。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布標準體系，優(yōu)化發(fā)布方式，拓展發(fā)布渠道和發(fā)布語種，提升發(fā)布覆蓋率、精準度和時效性，強化針對特定區(qū)域、特定人群、特定時間的精準發(fā)布能力。建立重大活動風險提示告知制度和重大災害性天氣停工停課停業(yè)制度，明確風險等級和安全措施要求。推進跨部門、跨地域的災害事故預警信息共享。

（三）深化安全生產(chǎn)治本攻堅。

嚴格安全準入。加強工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域安全管理，制定危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等“禁限控”目錄，完善危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析功能，推動建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目安全聯(lián)合審批制度，強化特別管控危險化學品全生命周期管理。建立更加嚴格規(guī)范的安全準入體系，加強礦用、消防等設(shè)備材料安全管理，優(yōu)化交通運輸和漁業(yè)船舶等安全技術(shù)和安全配置。嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度，健全重大項目決策安全風險評估與論證機制。推動實施全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度。

加強隱患治理。完善安全生產(chǎn)隱患分級分類排查治理標準，制定隱患排查治理清單，實現(xiàn)隱患自查自改自報閉環(huán)管理。建立危險化學品廢棄報告制度。實行重大事故隱患治理逐級掛牌督辦、及時整改銷號和整改效果評價。推動將企業(yè)安全生產(chǎn)信息納入政府監(jiān)管部門信息平臺，構(gòu)建政府與企業(yè)多級多方聯(lián)動的風險隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫，綜合分析研判各類風險、跟蹤隱患整改清零。研究將安全風險分級管控和隱患排查治理列入企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出范圍。