堅(jiān)持社會(huì)共治。把群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿工作始終,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,發(fā)揮市場機(jī)制作用,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,普及安全知識(shí),培育安全文化,不斷提高全社會(huì)安全意識(shí),筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
(三)主要目標(biāo)。
總體目標(biāo):到2025年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng),應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。到2035年,建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系,全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急,形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
專欄1 “十四五”時(shí)期主要指標(biāo) | |||
序號(hào) | 指 標(biāo) | 預(yù)期值 | 屬性 |
1 | 生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù) | 下降15% | 約束性 |
2 | 重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù) | 下降20% | 約束性 |
3 | 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 | 下降33% | 約束性 |
4 | 工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率 | 下降20% | 約束性 |
5 | 年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率 | <1 | 預(yù)期性 |
6 | 年均每十萬人受災(zāi)人次 | <15000 | 預(yù)期性 |
7 | 年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例 | <1% | 預(yù)期性 |
應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體制、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)同機(jī)制更趨合理,應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件大幅改善,工作效率、履職能力全面提升。縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法裝備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。
災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控更加高效。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理機(jī)制進(jìn)一步完善,多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期感知識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平大幅提升,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、火災(zāi)等重特大安全事故得到有效遏制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置引發(fā)次生環(huán)境事件。災(zāi)害事故信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到90%。
大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備更加充分。綜合救援、專業(yè)救援、航空救援力量布局更加合理,應(yīng)急救援效能顯著提升,應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急通信、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急廣播、緊急運(yùn)輸?shù)缺U夏芰θ婕訌?qiáng)。航空應(yīng)急力量基本實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)地域,災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時(shí)間縮短至10小時(shí)以內(nèi)。