（二）構(gòu)建人才集聚高地。

加強專業(yè)人才培養(yǎng)。建立應急管理專業(yè)人才目錄清單，拓展急需緊缺人才培育供給渠道，完善人才評價體系。實施應急管理科技領軍人才和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。加強應急管理智庫建設，探索建立應急管理專家咨詢委員會和重特大突發(fā)事件首席專家制度。將應急管理納入各類職業(yè)培訓內(nèi)容，強化現(xiàn)場實操實訓。加強注冊安全工程師、注冊消防工程師等職業(yè)資格管理，探索工程教育專業(yè)認證與國家職業(yè)資格證書銜接機制。依托應急管理系統(tǒng)所屬院校，按程序和標準籌建應急管理類大學，建強中國消防救援學院。鼓勵各地依托現(xiàn)有資源建設一批應急管理專業(yè)院校和應急管理職業(yè)學院。加強應急管理學科專業(yè)體系建設，鼓勵高校開設應急管理相關(guān)專業(yè)。加強綜合型、復合型、創(chuàng)新型、應用型、技能型應急管理人才培養(yǎng)。實施高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能提升行動，嚴格執(zhí)行安全技能培訓合格后上崗、特種作業(yè)人員持證上崗制度，積極培養(yǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)復合型人才和崗位能手。提升應急救援人員的多言多語能力，依托高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、志愿服務組織等力量建設專業(yè)化應急語言服務隊伍。

加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，貫徹落實新時代黨的組織路線，建立健全具有應急管理職業(yè)特點的“選、育、管、用”干部管理制度，樹立講擔當重擔當、重實干重實績的用人導向，選優(yōu)配強各級應急管理領導班子。將應急管理納入地方黨政領導干部必修內(nèi)容，開發(fā)面向各級領導干部的應急管理能力培訓課程。完善應急管理干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，建立定期培訓和繼續(xù)教育制度，提升應急管理系統(tǒng)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。加大專業(yè)人才招錄和培養(yǎng)力度，提高應急管理干部隊伍專業(yè)人才比例。推進應急管理系統(tǒng)、國家綜合性消防救援隊伍干部交流，加強優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用。建立健全符合應急管理職業(yè)特點的待遇保障機制，完善職業(yè)榮譽激勵、表彰獎勵和療休養(yǎng)制度。

（三）壯大安全應急產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為導向、企業(yè)為主體，深化應急管理科教產(chǎn)教雙融合，推動安全應急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。采用推薦目錄、鼓勵清單等形式，引導社會資源投向先進、適用、可靠的安全應急產(chǎn)品和服務。加快發(fā)展安全應急服務業(yè)，發(fā)展智能預警、應急救援救護等社區(qū)惠民服務，鼓勵企業(yè)提供安全應急一體化綜合解決方案和服務產(chǎn)品。

推動產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。充分發(fā)揮國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置的綜合保障能力，形成區(qū)域性安全應急產(chǎn)業(yè)鏈，引領國家安全應急技術(shù)裝備研發(fā)、安全應急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和安全應急服務發(fā)展。