八、優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能
（一）破解重大瓶頸難題。
深化應用基礎(chǔ)研究。聚焦災害事故防控基礎(chǔ)問題，強化多學科交叉理論研究。開展重大自然災害科學考察與調(diào)查。整合利用中央和地方政府、企業(yè)以及其他優(yōu)勢科技資源，加強自主創(chuàng)新和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。實施重大災害事故防治、重大基礎(chǔ)設(shè)施防災風險評估等國家科技計劃項目，制定國家重大應急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南，加快主動預防型安全技術(shù)研究。
研制先進適用裝備。加快研制適用于高海拔、特殊地形、原始林區(qū)等極端惡劣環(huán)境的智能化、實用化、輕量化專用救援裝備。鼓勵和支持先進安全技術(shù)裝備在應急各專業(yè)領(lǐng)域的推廣應用，完善《推廣先進與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》動態(tài)調(diào)整機制。著力推動一批關(guān)鍵技術(shù)裝備的統(tǒng)型統(tǒng)配、認證認可、成果轉(zhuǎn)化和示范應用。加快航天、航空、船舶、兵器等軍工技術(shù)裝備向應急領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
搭建科技創(chuàng)新平臺。以國家級實驗室建設(shè)為引領(lǐng)，加快健全主動保障型安全技術(shù)支撐體系，完善應急管理科技配套支撐鏈條。整合優(yōu)化應急領(lǐng)域相關(guān)共性技術(shù)平臺，推動科技創(chuàng)新資源開放共享，統(tǒng)籌布局應急科技支撐平臺，新增具備中試以上條件的災害事故科技支撐基地10個以上。完善應急管理領(lǐng)域科技成果使用、處置收益制度，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素參與利益分配的激勵機制，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度。
增進國際交流合作。加強與聯(lián)合國減少災害風險辦公室等國際組織的合作，推動構(gòu)建國際區(qū)域減輕災害風險網(wǎng)絡。有序推動“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制建設(shè)，創(chuàng)辦國際合作部長論壇。推進中國—東盟應急管理合作。積極參與國際大科學裝置、科研基地（中心）建設(shè)。
專欄4 關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)重點 |
1．基礎(chǔ)理論：重大復合災害事故動力學演化與防控；重大自然災害及災害鏈成因、預報預測與風險防控；極地氣象災害形成機理和演化規(guī)劃；重要地震帶孕震機理；高強度火災及其衍生災害演化；安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警與事故防控；礦山深部開采與復雜耦合重大災害防治；火災防治與消防基礎(chǔ)理論研究。 3．監(jiān)測預警：大地震孕育發(fā)生過程監(jiān)測與預測預報關(guān)鍵技術(shù)與裝備；突發(fā)性特大海嘯監(jiān)測預警關(guān)鍵技術(shù)與裝備；重大氣象災害及極端天氣氣候事件智能化精細化監(jiān)測預警技術(shù)與裝備；雷擊火監(jiān)測預警技術(shù)；城市消防安全風險監(jiān)測與預測預警技術(shù)；濃霧、路面低溫結(jié)冰等其他高影響天氣實時監(jiān)測報警和臨近預警技術(shù)；礦山瓦斯、沖擊地壓、水害、火災、冒頂、片幫、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等重大災害事故智能感知與預警預報技術(shù)與裝備；油氣開采平臺重特大事故監(jiān)測和早期溢流智能預警技術(shù)；海上溢油漂移預測技術(shù)、海上溢油量評估技術(shù)。 5．評估恢復：災害事故精準調(diào)查評估技術(shù)；災后快速評估與恢復重建技術(shù)；強臺風及龍卷風災損評估與恢復技術(shù)；火爆毒、垮塌及交通等事故追溯、快速評估與恢復技術(shù)；深遠海井噴失控事故快速評估、處置及生產(chǎn)恢復技術(shù)。 |
