加快預(yù)案制修訂。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南，加強預(yù)案制修訂過程中的風險評估、情景構(gòu)建和應(yīng)急資源調(diào)查。修訂國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)專項、部門、地方應(yīng)急預(yù)案修訂，做好重要目標、重大危險源、重大活動、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障應(yīng)急預(yù)案編制工作。有針對性地編制巨災(zāi)應(yīng)對預(yù)案，開展應(yīng)急能力評估。

加強預(yù)案演練評估。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評估管理辦法和應(yīng)急演練管理辦法，完善應(yīng)急預(yù)案及演練的評估程序和標準。對照預(yù)案加強隊伍力量、裝備物資、保障措施等檢查評估，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動后預(yù)案規(guī)定任務(wù)措施能夠迅速執(zhí)行到位。加強應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)，制定落實應(yīng)急演練計劃，組織開展實戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，鼓勵形式多樣、節(jié)約高效的常態(tài)化應(yīng)急演練，重點加強針對重大災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）強化應(yīng)急物資準備。

優(yōu)化應(yīng)急物資管理。按照中央層面滿足應(yīng)對特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急物資保障峰值需求、地方層面滿足啟動本行政區(qū)域Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急物資保障需求，健全完善應(yīng)急物資保障體系，建立中央和地方、政府和社會、實物和產(chǎn)能相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備模式，加強應(yīng)急物資資產(chǎn)管理，建立健全使用和管理情況的報告制度。建立跨部門應(yīng)急物資保障聯(lián)動機制，健全跨區(qū)域應(yīng)急物資協(xié)同保障機制。依法完善應(yīng)急處置期間政府緊急采購制度，優(yōu)化流程、簡化手續(xù)。完善各類應(yīng)急物資政府采購需求標準，細化技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，加強應(yīng)急物資分類編碼及信息化管理。完善應(yīng)急物資分類、生產(chǎn)、儲備、裝卸、運輸、回收、報廢、補充等相關(guān)管理規(guī)范。完善應(yīng)急捐贈物資管理分配機制，規(guī)范進口捐贈物資審批流程。

加強物資實物儲備。完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級物資儲備布局，建立健全包括重要民生商品在內(nèi)的應(yīng)急物資儲備目錄清單，合理確定儲備品類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)并動態(tài)調(diào)整。建立完善應(yīng)急物資更新輪換機制。擴大人口密集區(qū)域、災(zāi)害事故高風險區(qū)域和交通不便區(qū)域的應(yīng)急物資儲備規(guī)模，豐富儲備物資品種、完善儲備倉庫布局，重點滿足流域大洪水、超強臺風以及特別重大山洪災(zāi)害應(yīng)急的物資需要。支持政企共建或委托企業(yè)代建應(yīng)急物資儲備庫。

提升物資產(chǎn)能保障。制定應(yīng)急物資產(chǎn)能儲備目錄清單，加強生產(chǎn)能力動態(tài)監(jiān)控，掌握重要物資企業(yè)供應(yīng)鏈分布。實施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。選擇符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)能儲備企業(yè)范圍，建立動態(tài)更新調(diào)整機制。完善鼓勵、引導(dǎo)重點應(yīng)急物資產(chǎn)能儲備企業(yè)擴能政策，持續(xù)完善應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈。加強對重大災(zāi)害事故物資需求的預(yù)判研判，完善應(yīng)急物資儲備和集中生產(chǎn)調(diào)度機制。